(网经社讯)7月26日下午，在第二届中国国际消费品博览会上，由中国服务贸易协会、洋浦经济开发区管理委员会联合主办，中国跨境电商50人论坛秘书处、洋浦经济开发区投资促进局联合承办的“全球跨境电商零售进口论坛”在海口举行，中国品牌建设跨境电商品牌集群在本次论坛宣告成立。（详见网经社专题：https://www.100ec.cn/zt/qqkjds/）

以下是网经社跨境电商台带来的洋浦保税港区发展局局长张洪光演讲摘要：

1、第一个模式是跨境电商新零售模式。在自贸港范围内开展的线下自提。洋浦保税港区是海南省唯一可以在区内进行线下自提的场所。第二个模式是前店后仓的模式，可以直接进行从保税进来转移到贸易，在保税港区可以进行销售消费。第三个模式就是前店+中厨+后厂模式，在区域开展保税加免税方式，延长企业产业链，同时探索在免税展示厅，将保税展示扩大到更加广大的区域。

2、提质升级园区设施，优化升级数字化卡口。所谓数字化卡口就是完税商品和保税商品和跨境电商商品可以做一个集合，在卡口这个时候它有一个非常智能的判别，能够辨别进出区，海关口和购复平台的应用，卡口数字化方面正在进行布局。/3、为入区企业提供优质企业服务，专门设立了企业问题清零系统，里面包括了税务、事政，市场监管等部门，企业也在这个平台内。目前，已有十几家企业进入洋浦保税港区，零售品类涉及到玉石、琥珀、鞋包、服装、高端奢侈品、酒类、日化，所以洋浦保税区已经形成旅游通道或者一条街。

以下为演讲实录：

各位领导，各位企业家代表，我是洋浦保税港区发展局局长。

下面我给大家介绍一下洋浦保税港区发展旅游消费业态的基本情况，我的介绍主要分成四个部分，第一方面我介绍一下我们的基本情况，第二部分介绍我们的业务模式和支持政策；第三部分促进旅游消费业态发展的措施；第四就是旅游消费业态发展的成效。我们洋浦保税港区位于海南儋州市洋浦经济开发区，这个在海南的西北部，我们是在物流产业区，我们洋浦保税港区是2007年9月份国务院批准设立，2008年10月份正式封关运作。

我们保税港区也是全国第四个保税港区，目前规划面积是2.26平方公里。在2020年6月2日发布总体方案发布率先实现一线放还二线管住的进出口管理制度，在2020年6月3号海关总数发布了对洋浦保税港区监管办法，实际上从2020年开始，洋浦保税港区被赋于打造海南样板间重要使命，我们也是成为海南自贸港早期收获和早期制度安排的重要政策的载体。

所以有一些先行先试的政策也在我们洋浦保税港区内开始进行测试及我们在旅游消费业态方面，根据洋浦保税港区监管办法，实际我们洋浦保税港区应该说在过范围内针对特殊监管区域专门出台办法的一个是上海阳（音）山一个是海南洋浦保税港区，实际洋浦保税港区也是全国唯一一个可以不禁止消费的特殊监管区域，这是我们最大的特色。所以我们现在在测试过程中，实际国家为什么要给我们这个测试开这么一个口子？也是希望我们既要模拟生产经营，又要模拟将来全岛封关以后生活消费的业态。让我们进行一个相关政策测试。我们根据这些政策叠加跨境电商，包括免税区域完税的政策，我们进行叠加创新。现在我们在洋浦保税港区我们有以下几个模式，针对旅游消费业态。

第一个模式是跨境电商新零售模式。说白了就是在我们目前很多自贸港范围内开展的线下自提。我们也做了一些流程改造，目前我们线下自提的时间基本上是在2-3分钟，所以线下自提体验非常好。刚才我们商务厅的领导也说，原来在区外线下自提不允许做的，所以我们现在是海南省唯一的可以在区内进行线下自提的场所。另外我们是前店后仓的模式，我们在保税港区可以进行销售消费，我们可以直接进行从保税进来以后转移到贸易。

一般贸易在区内进行展示销售。完税销售这一块还是发展得比较好。岛民免税政策也没有正式出台，我们在完税销售在业务零售这一块想了一些更多措施，这样吸引更多一些企业或消费者来我们区内进行销售和消费。我们现在叠加了一线继续放行的措施，也是我们洋浦保税港区一线放开二线管住的八措之一。我们叠加了一线放行，企业填了一个仓单可以直接把货物运到区内，销售货物进行货物的核销。

另外第三个模式就是前店+中厨+后厂模式，我们有一个整个综合体，这个在其他区域绝对不会有这个情况。我们为什么要有前店，中厨后常，我们有30%的模式，我们很多加工企业它可以落户在我们这里享受30%，进口免关税的政策，可以设厂，它的产品出来可以进行展示，也可以在区内进行销售，也可以进行消费。专门有一个中厨，可以把海产品、肉类、酒类，可以在区内餐厅就可以消费，这些产品就可以做了。

大家就可以消费、比吃，所以这是一个整个综合体我们规划展示大厅，标准厂房，现在运营得很不错。我们在区域开展保税加免税方式，延长企业产业链，同时我们探索在免税展示厅，我们将我们的保税展示扩大大儋州，更广大的区域。因为我们在今年年初的时候，我们儋州洋浦一体化，我们会把一体店扩大到儋州更多区域。在外面可以展示但是不可以销售，我可以以线下速配到各个展示店，我们现在也在探索更多方式。我们正在规划区内跨境农产品的跨境直播基地和培训基地。这个应该也是比较具有优势的。

第三方面我们园区为促进旅游消费业态我们都做了哪些方面的工作？首先我们把园区设施进行提质升级了，我们现在园区实际我们原来有三栋跨境电商的仓库，保税仓库。现在增加了五栋五万多平，实际我们全区加在一起已经七万多平了，园区办公楼进行修缮，整个是全新状态。卡楼也进行了二维码的改造。我们将跨境电商新零售卡口提货环节前移到门店中，所以它体验是非常好的。而且我们现在也是正在优化升级我们的数字化卡口，所谓数字化卡口就是我的完税商品和保税商品和跨境电商商品可以做一个集合，在卡口这个时候它有一个非常智能的判别，能够辨别进出区，海关口和购复平台的应用，卡口数字化方面正在进行布局。

我们企业服务，我们是提供给入区企业提供优质企业服务，我们为每一个入区企业配备企业服务联络员，所有配区企业都在群里面。具体企业比如说水电气网，或者政策落地有什么疑惑，随时我们企业联络员都可以对他进行服务。而且我们专门为企业服务设立了企业问题清零系统，实际上相当于APP。这样我们跟企业相关的所有政府部门，因为也不单纯是我园区的管理机构这么一家。所有的跟这个相关的园区政府不管，比如说海关海事，税务、事政，市场监管等等这些部门，大家都在这个平台内，企业也在这个平台内。

所以企业提出的问题我们会快速进行分拨，企业和政府对我们的园区给企业服务的，我们进行双向监督，企业什么时候提出问题，我们哪些部门什么时候进行反馈。这个实际我们企业清零系统能够迅速解决企业在发展过程中和落地过程中，包括日常的一些生活生产过程中遇到一些问题，我们随时有一个企业服务体系。同时我们也加强我们的宣传推介，同旅行机构加强合作。另外我们继续以保税港区以保税改口作为销售大本营，我们举办消博会。

我们充分发挥这个功能，为广大消费者开拓海南又一个消费渠道，这是未来我们为拓展旅游消费业态做的工作。我们旅游消费业态现在的发展的成效，我们也一个数据。在今年上半年，我们GDP总值目前是191.1亿元，数值比较可观，各方面比较好。我们现在有十几家企业进入我们洋浦保税港区，发展状态不错，零售品类涉及到玉石、琥珀、鞋包、服装、高端奢侈品、酒类、日化，所以我们保税港区已经形成旅游通道或者一条街。

基本上比如到我们保税港区我们先去看看玉石，再去看看酒，再去看看服装等等，或者再看看海产品，消费一下，吃一顿，这些都是在我们保税港区都可以实现。最后一句话，我们保税港区以竞争性的优势和完善的配套设施和优质企业服务和良好的设施，欢迎大家来到我们保税港区，谢谢大家！